Усе, що ви хотіли знати про бронювання IT-спеціалістів — відповідає адвокат

IT-індустрія виявилася однією з найбільш економічно стабільних під час повномасштабної війни в Україні. Значна частина компаній у сфері продовжують працювати, платити податки, підтримують ЗСУ, донатять на підтримку біженців та волонтерять. З початком війни 77% IT-компаній зуміли не лише зберегти темпи ведення бізнесу, а й залучити нових клієнтів.

Це стало підставою для відкритого листа міністра цифрової трансформації Федорова, де він закликає не мобілізувати до лав ЗСУ спеціалістів IT-сфери. Багато менеджерів та засновників IT-компаній вирішили, що тепер зможуть вберегти команду в повному складі. Чи працює це на практиці та що взагалі відбувається у питанні мобілізації айтівців?

Досвідом ділиться Костянтин Невечеря, адвокат та старший партнер у N&P LAW Company.

Чому важливо розробити дієвий механізм бронювання від мобілізації IT-спеціалістів та зняти заборону на тимчасові виїзди за кордон

За даними IT Research Resilience від Львівського IT-кластера, IT-індустрія цього року згенерує близько $8,5 млрд експортних надходжень. При цьому, згідно зі свіжою статистикою, вже близько 3% співробітників ІТ-компаній приєдналися до ЗСУ, ще більше — до ТрО. Якщо не розв’язати питання із бронюванням айтішників та їхнім виїздом за кордон, зростання IT-індустрії може уповільнитись, а експорт — знизитися.

Великі суми експортних надходжень пов’язані з вдалим першим кварталом, проте залучати нових клієнтів стає дедалі складніше. Уже зараз спостерігається відтік бізнесу: старі проєкти закінчуються, а нові знайти непросто. Клієнти просто бояться нестабільності у роботі з українськими розробниками.

Мати можливість виїзду на обмежений термін потрібно для того, щоб, наприклад, представляти українське айті за межами країни та залучати нових клієнтів: на конференціях, бізнес-форумах, воркшопах, пресейлах — особливо з огляду на те, що це перше літо за два роки, коли компанії нарешті можуть дозволити собі зустрічі не в Zoom. Також деяким клієнтам важливо познайомитися з командою face-to-face, розповісти їм детальніше про бізнес.

За те, щоб дозволити виїзд айтівців за кордон, виступає низка великих українських IT-компаній, зокрема SoftServe, GlobalLogic та інші. Обговорили основні нюанси бронювання від мобілізації з адвокатом Костянтином Невечерею.

Костянтин Невечеря

Адвокат та старший партнер у N&P LAW Company.

Чи можливе бронювання IT-фахівців? Якщо так, з якими обмеженнями та умовами?

Бронювання IT-фахівців відбувається за тією ж процедурою, яка застосовується до всіх українських компаній. Цю процедуру встановлено ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та постановою КМУ від 3 березня 2022 року №194.

Порядок, якщо коротко, такий: компанія звертається до профільного міністерства. У випадку IT-фахівців це Міністерство цифрової трансформації (Мінцифри). Мінцифри вивчає звернення та погоджує з Міноборони, яке ухвалює рішення про бронювання.

Також слід враховувати, що відповідно до листа Міністерства оборони України від 11 березня 2022 року № 220/1469 Головнокомандувачем ЗСУ ухвалено рішення про заборону бронювання військовозобов’язаних з деякими дефіцитними військово-обліковими спеціальностями.

Бронювання — це «назавжди» чи лише відтермінування від мобілізації?

Бронювання — лише надання відтермінування від призову під час мобілізації у воєнний час. Крім того, встановлено, що загальний період такого відтермінування не може перевищувати шести місяців.

Які ще є законодавчі ініціативи щодо мобілізації та бронювання IT-фахівців?

Є різні ініціативи, починаючи з відомого відкритого листа Мінцифри владі, заяв про швидке бронювання через «Дію», механізмі, за яким IT-фахівцям дозволять виїжджати за межі України на короткий термін, закінчуючи активностями закарпатського IT-кластера.

З одного боку, мені здається недоречним аналізувати всі ініціативи з огляду на стан війни. З іншого боку, прикро, що справді гідні проєкти не знаходять належної підтримки.

Наприклад, такою вважають ініціативу щодо надання права на короткочасний виїзд чоловіків під належні гарантії повернення. Це було б логічним для покращення економічної ситуації, оскільки наші бізнесмени та фахівці з комунікації за кордоном дуже важливі для економічного зростання. Уже зараз IT-бізнес просів десь на 30–40%, зокрема через те, що наші фахівці не мають можливості навіть короткочасного виїзду. Це іноді унеможливлює навчання, адаптацію, передачу техніки та спеціального ПЗ (особливо актуально для продуктів з підвищеними вимогами до безпеки). У результаті замовникам простіше найняти команду чи окремих спеціалістів з інших країн.

Також короткочасні виїзди допомогли б у соціальній стабілізації, оскільки мільйони громадян (насамперед жінки та діти) виїхали, і деякі з них не бачили своїх рідних уже пів року. Надання можливості короткочасного виїзду з гарантією повернення було б розумним кроком щодо підтримки державою своїх громадян та їхніх сімей. Це обов’язково сприяло б більшому бажанню та натхненню працювати й захищати нашу країну.

Чи можна забронювати IT-фахівця, якщо він уже отримав повістку?

Повістка — це запрошення до призовних ділянок для взяття громадян на військовий облік. А повістка, що є підставою для призову, — це мобілізаційне розпорядження, яке вручають тим, хто вже пройшов медкомісію та визнаний придатним для військової служби.

Тобто отримання повістки ще не означає призову на військову службу. Але слід пам’ятати, що захист держави — обов’язок кожного громадянина України. Неприбуття у військкомат за повісткою не призводить до кримінальної відповідальності. Але навмисне ухилення від призову (прибуття до центру комплектування) для відрядження до місця служби після проходження медкомісії та визнання придатним для військової служби — це вже кримінальне правопорушення.

До видачі мобілізаційного розпорядження можуть бути розпорядження про бронювання, тоді будуть підстави для відтермінування від призову. Бронювання може відбуватися й після мобілізаційного розпорядження, але процедура буде складнішою.

Як мають вручати повістки? У яких випадках є сенс дзвонити на гарячу лінію зі скаргою, не брати повістку чи писати відмову від отримання повістки?

У повістці має бути зазначена така інформація:

• ПІБ, дата народження та адреса прописки/тимчасового проживання одержувача;
• місце роботи;
• вид повістки (проходження медкомісії, прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (раніше військкомат), призов на військову службу);
• дата, час та адреса — коли і куди потрібно з’явитися;
• назва органу, друк, підпис, ПІБ керівника військкомату.

Повістки дають особисто в руки. Це можуть робити працівники територіальних органів комплектування, які відповідають виконавчим органам сільських та міських рад, де відсутні військові комісаріати, керівники підприємств, установ, організацій, навчальних закладів незалежно від підпорядкування та форми власності. Вручення може відбуватися будь-де.

Якщо ви виявили, що повістку заповнено або вручено неправильно, можна повідомити представника, що вона складена з порушеннями. Окремого місця для цього на повістці немає, але можна вказати всі недоліки на вільному місці, поставивши дату та підпис. Далі можна оскаржити дії щодо вручення повістки. Крім того, законами визначено підстави для відтермінування призову. Якщо за наявності відповідних підстав відтермінування від призову вам дають мобілізаційне розпорядження — це порушення.

При цьому важливо правильно кореспондувати свої права та зобов’язання з урахуванням ситуації в Україні. Кожному слід докладати максимум зусиль для захисту та перемоги нашої країни своєю роботою та віддачею на різних фронтах.

Прим. ред.: Є категорія громадян, які не підлягають призову на військову службу. Це можуть бути як військовослужбовці, так і цивільні особи.

Історія Junior Product Analyst Ірвіна Свиридовського, опублікована в LinkedIn:

Що ще важливо знати: військовий облік та мобілізація жінок

Згідно з дослідженням IT-ринку Львова та Івано-Франківська, яке проводив Львівський IT Кластер 2021 року, лише у Львові кількість IT-фахівців становила понад 11 тис. осіб. В Івано-Франківську — близько 900. У липні 2022 року серед «гарячих» тем для обговорення виявився питання військового обліку жінок.

У Закон України «Про військовий обов’язок та військову службу» вказано:

• Жінки, які мають спеціальність та/або професію в обговорюваному переліку Міноборони та придатні до проходження військової служби за станом здоров’я й віком, беруться на військовий облік військовозобов’язаних.
• Жінки, які перебувають на військовому обліку, можуть бути призвані на військову службу чи залучені для виконання робіт із забезпечення оборони держави у воєнний час.

Виходить, що питання добровільності військової служби жінок у законі згадується лише в контексті мирного часу.

Роботу з реалізації наказу мають закінчити до кінця 2022 року, а безпосередньо ставати на військовий облік жінкам потрібно з 1 жовтня. Повний перелік спеціальностей можна переглянути за посиланням. У ньому згадуються й IT-спеціальності. При цьому передумовою взяття жінки на облік є її диплом, а не сертифікати про проходження курсів чи поточна сфера роботи.

14 липня 2022 року Генштаб заявив, що жінки добровільно визначатимуть, ставати їм на облік чи ні. При цьому в соцмережах користувачі писали, що військкомати все ж таки просять компанії надати списки військовозобов’язаних спеціалісток, які мають стати на облік.

Міноборони спростувало інформацію про загальну мобілізацію жінок. Також були суперечки щодо права виїзду жінок за кордон: наразі представники Міноборони та юристи давали пояснення, які суперечили один одному. Однак, можливо, обмеження стосуватимуться військовозобов’язаних жінок за аналогією із забороною виїзду військовозобов’язаних чоловіків віком 18–60 років. Порядок взяття на військовий облік жінок ще не розроблено.

Поради HR-фахівцям

У HR-ів зараз чимало навантаження: мобілізація, робота з людьми, їхньою мотивацією та емоційною стабільністю, найм нового персоналу. Усім зараз стало важче планувати й що-небудь гарантувати — тим більше на курсах для HR поки що не вчать працювати зі спеціалістами, які виїхали із зони активних бойових дій або зазнали сильного стресу з початку повномасштабного вторгнення росії. Тому ми підготували для ейчарів лише три, але важливі поради:

1. Стежте за діалогом між державою та IT-індустрією. Можливо, незабаром з’явиться офіційний механізм бронювання спеціалістів. Серед останніх апдейтів: можливість швидкого бронювання через «Дію». Наразі заявки обробляються впродовж 4–6 тижнів, планується скорочення цього періоду до тижня.

2. Розберіться з деталями процедури мобілізації. На жаль, працівники військкоматів часом нехтують процедурами, передбаченими законом, чи помиляються. Якщо ви стикаєтеся з правопорушеннями — оскаржуйте їх.

3. Збережіть контакт перевіреного адвоката, до якого за необхідності можете оперативно звернутися. Навіть досконале знання процедури мобілізації в деяких ситуаціях не замінить професійних знань та досвіду фахівця.

PS: ITExpert підтримує ідею створення легального механізму бронювання та дозволу на тимчасовий виїзд за межі України. Finally, ми вдячні всім, хто зараз служить у ЗСУ та захищає нашу країну від окупантів. Супергерої — не у фільмах Marvel та DC, а тут, в Україні ❤️

Історії IT-фахівців, які вступили до лав ЗСУ: