Все, что вы хотели знать о бронировании IT-специалистов — отвечает адвокат

Смотреть детальнее

IT-индустрия оказалась одной из самых экономически стабильных во время полномасштабной войны в Украине. Значительная часть компаний в сфере продолжают работать, платить налоги, поддерживают ВСУ, донатят в поддержку беженцев и волонтерят. С началом войны 77% IT-компаний сумели не только сохранить темпы ведения бизнеса, но и привлечь новых клиентов.

Это стало основанием для открытого письма министра цифровой трансформации Федорова, где он призывает не мобилизовать в ряды ВСУ специалистов IT-сферы. Многие менеджеры и основатели IT-компаний решили, что теперь смогут уберечь команду в полном составе. Работает ли это на практике и что вообще происходит в вопросе мобилизации айтишников?

Опытом делится Константин Невечеря, адвокат и старший партнер в N&P LAW Company.

Почему важно разработать действенный механизм бронирования от мобилизации IT-специалистов и снять запрет на временные выезды за границу

По данным IT Research Resilience от Львовского IT-кластера, IT-индустрия в этом году сгенерирует около $8,5 млрд экспортных поступлений. При этом согласно свежей статистике, уже около 3% сотрудников IТ-компаний присоединились к ВСУ, еще больше — к ТрО. Если не решить вопрос с бронированием айтишников и их выездом за границу, рост IT-индустрии может замедлиться, а экспорт — снизиться. 

Большие суммы экспортных поступлений связаны с удачным первым кварталом, однако дальше привлекать новых клиентов становится все сложнее. Уже сейчас наблюдается отток бизнеса: старые проекты заканчиваются, а новые найти непросто. Клиенты просто боятся нестабильности в работе с украинскими разработчиками.

Иметь возможность выезда на ограниченный срок нужно для того, к примеру, чтобы представлять украинское айти за пределами страны и привлекать новых клиентов: на конференциях, бизнес-форумах, воркшопах, пресейлах — особенно учитывая, что это первое лето за два года, когда компании наконец-то могут позволить себе встречи не в Zoom. Также некоторым клиентам критично важно познакомиться с командой face-to-face, рассказать им детальнее о бизнесе.

За то, чтобы разрешить выезд айтишников за границу, выступает ряд крупных украинских IT-компаний, в том числе SoftServe, GlobalLogic и другие. Обсудили основные нюансы бронирования от мобилизации с адвокатом Константином Невечерей.

Константин Невечеря

адвокат и старший партнер в N&P LAW Company

Возможно ли бронирование IT-специалистов? Если да, с какими ограничениями и условиями?

Бронирование IT-специалистов происходит по той же процедуре, которая применяется ко всем украинским компаниям. Эта процедура установлена ​​ЗУ «О мобилизационной подготовке и мобилизации» и постановлением КМУ от 3 марта 2022 №194.

Порядок, если коротко, таков: компания обращается в профильное министерство. В случае с IT-специалистами это Министерство цифровой трансформации (Минцифры). Минцифры изучает обращение и согласовывает с Минобороны, которое принимает решение о бронировании.

Также следует учитывать, что, в соответствии с письмом Министерства обороны Украины от 11 марта 2022 года № 220/1469, Главнокомандующим ВСУ принято решение о запрете бронирования военнообязанных с некоторыми дефицитными военно-учетными специальностями.

Бронь — это «навсегда» или только отсрочка от мобилизации?

Бронирование — только предоставление отсрочки от призыва во время мобилизации в военное время. Кроме того, установлено, что общий период такой отсрочки не может превышать шесть месяцев.

Какие еще есть законодательные инициативы, которые касаются мобилизации и бронирования IT-специалистов? 

Есть разные инициативы, начиная с известного открытого письма Минцифры власти, заявлений о быстром бронировании через «Дію», механизме, по которому IT-специалистам разрешат выезжать за пределы Украины на короткий срок, заканчивая активностями Закарпатского IT-кластера. 

С одной стороны, мне кажется неуместным анализировать все инициативы в равной степени, учитывая состояние войны. С другой стороны, досадно, что действительно разумные проекты не находят должной поддержки.

Например, такой считают инициативы по предоставлению права на кратковременный выезд мужчин под надлежащие гарантии возвращения. Это было бы логичным для улучшения экономической ситуации, поскольку наши бизнесмены и специалисты по коммуникациям за рубежом очень важны для экономического роста. 

Уже сейчас IT-бизнес просел где-то на 30–40%, в том числе из-за того, что у наших специалистов нет возможности даже кратковременного выезда. Это иногда делает невозможным обучение, адаптацию, передачу техники и специального ПО (особенно актуально для продуктов с повышенными требованиями к безопасности). В итоге заказчикам проще нанять команду или отдельных специалистов из других стран.

Также кратковременные выезды помогли бы в социальной стабилизации, поскольку миллионы граждан (прежде всего женщины и дети) выехали, и некоторые из них не видели своих родных уже полгода. Предоставление возможности кратковременного выезда с гарантией возвращения было бы разумным шагом по поддержке государством своих граждан и их семей. Это способствовало бы большему желанию и вдохновению работать и защищать нашу страну.

Можно ли забронировать IT-специалиста, если он уже получил повестку?

Повестка — это приглашение в призывные участки для взятия граждан на военный учет. А повестка, являющаяся основанием для призыва, — это мобилизационное распоряжение, которое вручают тем, кто уже прошел медкомиссию и признан пригодными для военной службы.

То есть получение повестки еще не означает призыв на военную службу. Но следует помнить, что защита государства — это обязанность каждого гражданина Украины. Неприбытие по повестке не приводит к уголовной ответственности. Но умышленное уклонение от призыва (прибытия в центр комплектования) для отправки к месту службы после прохождения медкомиссии и признания пригодным для военной службы, — это уже уголовное правонарушение.

До выдачи мобилизационного распоряжения могут быть распоряжения о бронировании, тогда будут все основания для отсрочки от призыва. Бронирование может происходить и после мобилизационного распоряжения, но процедура будет сложнее.

Каким образом должны вручать повестки? В каких случаях есть смысл звонить на горячую линию с жалобой, не брать повестку или писать отказ от получения повестки?

В повестке должна быть указана такая информация:

• ФИО, дата рождения и адрес прописки/временного проживания получателя;
• место работы;
• вид повестки (прохождение медкомиссии, прибытие в территориальный центр комплектования и социальной поддержки (ранее военкомат), призыв на военную службу);
• дата, время и адрес — когда и куда нужно явиться;
• название органа, печать, подпись, ФИО руководителя военкомата.

Повестки вручают лично в руки. Это могут делать работники территориальных органов комплектования, соответствующие исполнительные органы сельских и городских советов, где отсутствуют военные комиссариаты, руководители предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений независимо от подчинения и формы собственности. Вручение может происходить где угодно.

При обнаружении неправильно заполненной повестки или порядка вручения можно сообщить представителю, что она составлена ​​с нарушениями. Отдельного места для этого в повестке нет, но можно указав все недочеты на свободном месте, поставив дату и подпись. В дальнейшем можно обжаловать действия по вручению повестки. Кроме того, законами определены основания для отсрочки от призыва. Если при наличии соответствующих оснований отсрочки от призыва вам дают мобилизационное распоряжение — это нарушение.

При этом важно правильно корреспондировать свои права и обязательства с учетом ситуации в Украине. Каждому следует прикладывать максимум усилий для защиты и победы нашей страны своей работой, а также отдачей на разных фронтах.

Прим. ред.: Есть категория граждан, которые не подлежат призыву на военную службу. Это могут быть как военнослужащие, так и гражданские лица.

История Junior Product Analyst Ирвина Свиридовского, опубликованная в LinkedIn:

Смотреть детальнее

Смотреть детальнее

Что еще важно знать: военный учет и мобилизация женщин

Согласно исследованию IT-рынка Львова и Ивано-Франковска, которое проводил Львовский IT Кластер в 2021 году, только во Львове количество IT-специалисток составило более 11 тыс. В Ивано-Франковске — около 900. В июле 2022 года среди «горячих» тем для обсуждения оказался вопрос военного учета женщин.

В Законе Украины «О воинской обязанности и военной службе» указано:

• Женщины, имеющие специальность и/или профессию в обсуждаемом перечне Минобороны и пригодные к прохождению военной службы по состоянию здоровья и возрасту, берутся на учет военнообязанных.
• Находящиеся на военном учете женщины могут быть призваны на военную службу или привлечены для выполнения работ по обеспечению обороны государства в военное время.

Получается, что вопрос добровольности военной службы для женщин в законе упоминается только в контексте мирного времени.

Работу по реализации приказа должны закончить до конца 2022 года, а непосредственно становиться на военный учет женщинам нужно с 1 октября. Полный перечень специальностей можно посмотреть по ссылке. В нем упоминаются и IT-специальности. При этом предпосылкой для взятия женщины на учет является ее диплом, а не сертификаты о прохождении курсов или текущая сфера работы.

14 июля 2022 года Генштаб заявил, что женщины будут добровольно определять, становиться им на учет или нет. При этом в соцсетях пользователи писали, что военкоматы все же просят компании предоставить списки военнообязанных специалисток, которые должны стать на учет.

Минобороны опровергло информацию о всеобщей мобилизации женщин. Также были споры по поводу права выезда женщин за границу: пока представители Минобороны и юристы давали объяснения, которые противоречили друг другу. Однако, возможно, ограничения будут касаться военнообязанных женщин по аналогии с запретом выезда военнообязанных мужчин в возрасте 18–60 лет. Порядок взятия на военный учет женщин еще не разработан.

Советы HR-специалистам

У HR-ов сейчас немалая нагрузка: мобилизация, работа с людьми, их мотивацией и эмоциональной стабильностью, найм нового персонала. Всем сейчас стало труднее планировать и что-либо гарантировать — тем более на курсах для HR пока не учат работать со специалистами, которые выехали из зоны активных боевых действий или подверглись сильному стрессу с начала полномасштабного вторжения россии. Поэтому мы подготовили для эйчаров всего три, но важных совета:

1. Следите за диалогом между государством и IT-индустрией. Возможно, скоро появится официальный механизм бронирования специалистов. Среди последних апдейтов: возможность быстрого бронирования через приложение «Дія». Сейчас заявки обрабатываются в течение 4–6 недель, планируется сокращение этого периода до недели.

2. Разберитесь с деталями процедуры мобилизации. К сожалению, работники военкоматов порой пренебрегают процедурами, предусмотренными законом, или ошибаются. Если вы столкнулись с правонарушениями — обжалуйте их.

3. Сохраните контакт проверенного адвоката, к которому вы при необходимости можете оперативно обратиться. Даже совершенное знание процедуры мобилизации в некоторых ситуациях не заменит профессиональных знаний и опыта специалиста.

PS: ITExpert поддерживает идею создания легального механизма бронирования и разрешения на временный выезд за пределы Украины. Finally, мы благодарны всем, кто сейчас служит в ВСУ и защищает нашу страну от оккупантов. Супергерои — не в фильмах Marvel и DC, а здесь, в Украине ❤️

Истории IT-специалистов, которые вступили в ВСУ:

Смотреть детальнее

Смотреть детальнее

Смотреть детальнее